同志们：

大家好！按照会议安排，我对当前老年教育理论和实践中的几个具体问题谈谈自己的一些看法，目的是引起大家思考、研究的兴趣，以便通过研究、思考，统一思想认识，进一步推动老年教育工作的发展。

一、 老年人、老龄化社会、健康老龄化、积极老龄化

老年人。一般称年长的人为老年人。世界各国对老年人的划分是不一致的。有的国家退休年龄为60岁，所以他们称60岁以上的人为老年人;有的国家退休年龄为65岁，所以他们称65岁以上的人为老年人。我国的退休年龄一般说来是60岁（男性），所以一般称60岁以上的人为老年人。联合国世界卫生组织把人的老年时期划分为三个阶段：60——74岁称为低龄老年人；75——89岁称为老年人；90岁以上称为长寿人。

老龄化社会。国际社会通常认为，年满60岁以上人口达到人口总数的10%，或65岁以上人口达到总人口的7%，即可称为老龄化社会。我国人口老龄化的进程比较快。资料显示，我国建国前夕人口平均寿命35岁，1975年57岁，2000年即达到71.8岁；同全国一样，我省人口平均寿命由建国初的35岁左右提高到2000年的73.42岁。2000年，我国60以上人口占全国总人口的10%，65岁以上老年人占总人口的6.96%，这两个指标都达到或基本达到老龄化社会的标准。2005年底，我国60岁以上人口达到1.44亿(占亚洲老年人口的一半，占全世界老年人总数6.2亿的五分之一)，5年中老年人口占总人口的比例增加近一个百分点。我国在经济不很发达的情况下，提前进入老龄化社会。人口老龄化成为我国的一个重要社会问题。

健康老龄化。人口老龄化是一个世界问题，这既是社会发展中的一大进步，同时也对社会发展带来一定的负面影响，因此需要采取适当的对策，这就是“健康老龄化”提出的由来。1990年，联合国世界卫生组织在丹麦首都哥本哈根召开的世界老龄问题大会上向全世界发出了“健康老龄化”的战略目标和号召。从此，“健康老龄化”就成了许多国家治理社会人口老龄化问题的奋斗方向，也成为我国社会发展的一项重要国策。“健康老龄化”是社会发展与进步的要求，是指老年人个体、老年群体、老年家庭和老年社会都是健康的；是大多数老年人个体、老年群体和老年家庭同文明公正、经济发展、秩序稳定的老龄化社会的适应与和谐；是一种身体上、心理上和社会上的完美状态。也就是说，老年人的生存与发展、劳动与奉献、需求与渴望，同社会政治的清明、经济的发展、社会保障体系之间的适应与协调，即构成“健康老龄化”的总体。“健康老龄化”的内涵不仅是老年人身体的健康、寿命的延长，而且着重于生命质量的提高。对于老年人个体来讲，“健康老龄化”不仅包括身体、生理的健康，而且包括心理、精神上的健康。

世界卫生组织对老年人身心健康制定的标准是，躯体健康的“五快”和心理健康的“三良好”。“五快”即：①吃得快，说明内脏功能正常。②走得快，说明精力充沛，肢体健康。③说得快，说明头脑清醒，思维敏捷，心脑血管正常。④睡得快，说明中枢神经系统功能正常，内脏无病理信息干扰。⑤便得快，说明消化系统正常，胃肠肾功能良好。“三良好”即①良好的个性：情绪稳定，胸怀坦荡，豁达乐观。②良好的处事能力：观察问题客观现实，具有良好的自控能力，能适应复杂的社会环境。③良好的人际关系：即能够与家人、邻居、平日活动范围内的人和睦相处，并得到人们的尊重。

我国著名老年心理学家许淑莲教授把老年人心理健康的标准概括为五条：一是有正常的感觉和知觉，有正常的思维及良好的记忆。在判断事物时，基本正确，不发生错觉；在回忆往事时，记忆清晰，不发生大的遗忘；在分析问题时，条理清楚，不出现逻辑混乱；在回答问题时，对答如流，不答非所问；在平时生活中，想象丰富，善于用想象力为自己设计一个愉快的奋斗目标。二是有健全的人格。思想稳定，意志坚强，情绪积极，能正确评价自己和外界事物，能控制自己的行为，办事不盲目冲动。能经得起外界事物的强烈刺激，在悲痛时不至于被悲痛压倒，在欢乐时能有节制地欢欣鼓舞，而不过分激动。遇到困难时，能沉着运用自己的意志和经验去加以克服，而不是一味地怨天尤人。三是有良好的人际关系。乐于帮助他人及接受他人的帮助。与家人能保持感情上的融洽，与朋友能保持良好的关系，不会对他人求全责备。有集体荣誉感和社会责任感。四是能正确地认知社会，与大多数人的心理活动相一致。如对社会的看法，对国内外形势的分析，对社会道德伦理的认识等，都能与社会上大多数人的态度基本一致。五是能保持正常的行为。能坚持正常的生活、工作、学习、娱乐活动。一切行为都能符合自己在各种场合的身份和角色。

积极老龄化。“积极老龄化”是世界卫生组织于2001年4月召开的联合国第二届世界老龄大会上，在“健康老龄化”的基础上提出来的政治观点。大会把这一政治观点写进政治宣言，作为应对21世纪人口老龄化挑战的行动计划。积极老龄化的提出，标志着全球老龄事业进入崭新的历史阶段。“积极老龄化”是构建在“老年人的人权和独立、参与、尊严、照料和自我实现为原则基础”上的政策框架。它较之“健康老龄化”的重要改变是：“它把一个战略计划从‘以需要为基础’转变为‘以权利为基础’”。就是说，老年人不仅享有获得充分的医疗救护和社会保障的权利，还有按照自己的需要、愿望和能力继续参与社会、经济、文化、精神和公益事业的权利。“积极老龄化”是比“健康老龄化”内涵更加丰富的思想。它的精髓是：社会参与是老年人的“天赋人权”。从这个意义上说，任何一个健康的社会都要站在尊重老年人的高度，为老年人参与社会提供充分而有力的保证。不仅要为老年人提供完善的医疗服务和社会保障，更要努力搭建老年人参与社会的坚实平台，为老年人参与社会实践活动开辟通道。就老年人自身而言，还要提高自己参与社会的能力，以适应构建“积极老龄化”社会的需要。老年大学是构建“积极老龄化”社会的重要载体，推进“积极老龄化”的进程是老年大学义不容辞的神圣职责。

二、 教育、老年教育、老年教育与老干部工作

教育。《辞海》解释：“广义指以影响人的身心发展为直接目的的社会活动。狭义指由专职人员和专门机构进行的学校教育。”教育随社会的产生而产生，是作为个体的人与社会发展必不可少的手段，为一切社会所必需，又随社会的进步而发展，受社会政治、经济、文化等方面的制约，也对社会整体及其诸多方面产生影响。教育还受制于个体的身心发展规律。原始社会的教育局限于年轻一代，在生产和生活中进行；奴隶社会出现独立的教育机构——学校。在阶级社会里，一切统治阶级都利用教育来巩固其政权，社会主义社会的教育是建设社会主义和促进个人全面发展强有力的工具。现代社会经济和科学技术的高度发展，提出了教育终身化的要求，教育在社会发展中的作用日益重要。

在这个定义中，我们应当明确两点：一是学校教育是教育的主体；二是“教育终身化”，人的一生都要受教育。明确这两点，有利于我们对老年教育的定位和加深认识。

教育的分类，按教育形式分有：学校教育、社会教育、家庭教育等；按教育内容分有：思想道德教育、政治理论教育、法制教育、科学文化教育、专业知识教育等；按阶段分有：学前教育、小学教育、中学教育、大学教育、职业教育、老年教育等，上述教育形式统称终生教育。

老年教育。什么是老年教育呢？我觉得，社会对老年人进行的思想、科学、文化等方面的教育或老年人的自我学习、自我完善都可称为老年教育，也叫做第三年龄教育。教育学家认为人的一生都要受教育，所以又叫终生教育。人们习惯把终生教育分成四个年龄期。第一年龄期为幼儿到青年，以启蒙教育和学校学历教育为主；第二年龄期为成年期，以职业技能教育为主；第三年龄期为退休或低龄老年期，以老年教育为主；第四年龄期为高龄老年期，高龄老年人年老体衰逐渐依赖他人赡养、护理、照料，这时候以自我休闲、安度晚年为主。我认为，人的一生也可以分成三个阶段：第一阶段是发育、求学阶段，这个阶段大约要20——30年，占人生的三分之一，或三分之一弱一点；第二阶段是工作、创业阶段，这个阶段大约有30——40年，占人生的三分之一，或三分之一强一点；第三阶段是养老、继续发挥作用阶段，这个阶段大约要20——30年，占人生的三分之一，或三分之一弱一点。当然还有许多长寿的老年人退休后还有30年、40年乃至更多的时光。占人生三分之一的老年时光如何去打发？这是每个老年朋友面临的重要课题。

终身教育则是为了学习终身，而不是为了谋求职业或增加谋生的手段，为了个性的发展，为了提高生活质量。终身学习已在当今世界被喻为“打开21世纪光明之窗的钥匙。”因此，终身教育对老年人而言，不仅为了自己，还为了社会；不仅为了现在，还为了将来；不仅为了索取，还还了为奉献。学习可以使老年人更新知识，增长才干，强身健体，延年益寿，陶冶情操，坚定信念，发挥潜力，回报社会；学习还可以使老年人晚年生活更加潇洒、更加丰富多彩。

老年教育的理论是生产力发展的产物。随着生产力的发展，人类的生活质量不断提高，平均寿命不断延长。如何满足老年人对精神文化方面的需求，使他们的晚年生活更加充实，便成为人们进行研究的重要课题。最早提出老年教育理论的是较早进入老龄化的欧洲一些经济发达国家。在二十世纪六十年代，法国著名学者保罗•格郎率先提出了终身教育的理论。这一理论很快成为当代极有影响力的国际教育思潮。到了七十年代，便开始了老年教育的实践。1973年法国学者皮埃尔•维勒斯首先提出建立第三年龄大学的设想。同年在法国图鲁兹大学创办了世界上第一所老年大学，从此老年教育事业便在世界范围发展起来。目前，在美国、瑞典、法国、日本等国上老年大学已经成为老年人的时尚。在一次国际会议上，意大利老年大学协会主席提出了一个问题，他说：“人老了以后与未老时相比较，是退化了还是成熟了？”有一位代表的回答赢得了全场的掌声。他说：“退休后上老年大学，是成熟了，如果不学习就会退化。”

老年教育与老干部工作。对于老年教育问题，古人多有论述。孔子说:“君子不可以不学，见人不可以不饰。” “欲知则问，欲能则学”。荀况说：“学至没（殁）而后止也。”意思就是我们常说的“活到老，学到老。”汉代刘向说：“少而好学，如日初之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明。”古人虽对老年教育有所认识，但由于时代的局限，老年教育的思想没有形成一个完整的思想体系。我国将老年教育事业列入工作日程，是在二十世纪八十年代，首先在山东发起。1978年后党和国家颁发的一系列文件，确立了干部离休退休制度。按照这些文件要求，一大批老干部从工作岗位上退了下来。这些老同志退下来以后，没有什么事可做，产生寂寞感、孤独感和失落感。如何让这些老同志退下来以后思想常新、理想永存、精神生活更加充实，便摆在各级组织面前。当时我省主管老干部工作的是省委组织部老干部处。他们与卫生厅红十字会商量为老同志举办一些有益于身心健康的知识讲座。如保健讲座、时事讲座等。由红十字会负责组织专家讲课，由老干部处负责组织老同志听课。这种讲座进行了一段时间，逐步走向经常化、制度化。后来卫生厅的一位老厅长提出，当前西方国家已建立起一些老年大学，我们是不是也建立一所老年大学？这个意见得到组织部及有关方面的重视和支持。山东老年大学自1983年6月挂牌成立，中国的第一所老年大学就这样诞生了。同山东老年大学一样，各市、县乃至其它省市的老年大学大都是在这样的历史条件下创建起来的。开始学员成分大都是离休干部，逐步扩大到退休干部、退休职工以至社会老年人。所以说老年大学与老干部工作有着千丝万缕的联系，老年教育工作是老干部工作的重要组成部分。抓好老年教育工作是老干部部门义不容辞的职责。

对于老年大学的性质，或者说它的社会属性，多年来大家都在探讨、研究，至今没有一个统一的结论。有人认为，老年大学是学校教育，是终身教育的最后阶段，具有明显的教育属性，老年大学应当由教育部门主管；有人说，老年大学学习内容包含古今中外文化，文艺、体育的内容比较多，有显著的文化属性，老年大学应当由文化部门主管；有人说，老年大学的教育对象是老年人，具有老龄工作的属性，老年大学应当由老龄部门主管；还有的说，老年人的主要成分是退休职工，兴办老年大学是老职工的一项福利待遇，老年大学应当由工会部门主管等等。我觉得上述说法都没有错，都有一定的道理。我认为，老年教育是一项系统工程，它涵盖着社会工作的方方面面。我们不必去争论它姓什么，就像我们不必去争论一些企业姓社还是姓资一样。只要它对社会发展有好处，我们就要大力去支持、发展它。从实际情况来看，全国县以上老年大学有百分之八十是老干部部门兴办的，且大部分和老干部活动中心一个机构两个牌子，这有利于资源综合利用。实践证明这个体制非常有利于老年教育工作的发展，也有利于老干部工作的开展，是一个双赢的局面。既然是双赢，我们何乐而不为呢！

三、办学宗旨、教学目的、教学管理

老年大学的办学宗旨。在二十世纪八十年代，有人提出了老年大学的办学宗旨为：“学习知识，丰富生活，增进健康，陶冶情操，服务社会。”这个提法得到中国老年大学协会和各地老年大学的认可。自从“积极老龄化”的口号提出以后，有人提出这个宗旨要进行修改，要加上参与社会的内容。我觉得在当前这个历史时期，上述提法还是可以的，“服务社会”就是参与社会，应当说它包含了积极老龄化的内容。

教学目的。对于老年大学教学目的的定位问题，当前认识还不够一致。去年，在沂水县举办的书画教学研讨班上，就出现了两种意见：一种意见是重过程，不计结果。持这种意见的人认为老年大学是一种休闲教育，只要老同志高兴就行，不必追求教学质量。另一种意见是重结果，轻过程。持这种意见的人认为，老年大学既然是学校，就要按照学校的教学规律办事，要培养出高层次的新时代的老年人。我觉得两种意见都对、都有缺陷，如果把两种意见结合起来，既重过程又重结果就全面了。我们的老年大学是休闲教育，要培养高层次的新时代的老年人，但不能要求每一个学员都成为专家。二十多年来，老年大学培养了一大批书画、体育、音乐、卫生保健等方面的行家里手，成为社区文化、体育、娱乐活动的骨干，成为精神文明建设的一支生力军。有的还出了书、办了画展，参加县、市、省、乃至全国的展、演等活动，并获奖。当然，也有一部分老年学员，没有多大成就，这些学员只注重学习的过程，不怎么注重学习的结果。他们上老年大学只求一个“乐”字。对于这部分人，我们也不应当把他们排斥在老年大学之外。只要他们参加学习，就会有收获，就是参与社会，就是对积极老龄化的贡献，我们就要欢迎。我认为，老年大学的教学目的就是最大限度地满足老年人精神、文化方面的需求。精神方面包括：政治理论、思想道德、法律法规等方面的知识；文化方面包括：科学技术、文学艺术、养生保健等方面的知识。 有人把老年大学的教学目的归纳为“充实老有所养的内涵，补充老有所医的知识，提高老有所乐的情趣，增进老有所为的能力。”我觉得这个概括很精辟，也比较全面，与办学宗旨也比较吻合。

教学管理。老年大学的管理工作可分两大块：行政管理和教学管理。行政管理与其它学校大致有相同的规律。老年大学的教学管理除有与其它学校相同的一般规律外，还有与其它学校不同的特殊规律。老年大学的教学管理，主要是对教师和学员的管理。这里，我主要谈一下对学员的管理。老年大学对学员的管理要坚持以人为本的理念，主要应体现“服务”二字。老年大学要营造宽严结合、和谐有序的校园氛围。要有宽松的环境，宽而不散；要严格管理，管而不死。对学员思想上的管理，要以正面教育为主；行为上的管理以制度管理和自我约束为主；学习上的管理以自主参与为主，既注重学习的过程，也注重学习的效果；学员学籍的管理，是学校管理的重要环节，要有严格的报名、注册、编班、收费手续。在学籍管理上，许多同志缺乏正确的认识。在老年大学人数统计中，有的以是否在教室里上课为标准，在室外教学的体育、舞蹈课排斥在外；有的把在老干部活动中心活动的人都算在内。这样不行，要统一起来，看一个人是不是老年大学的学员，要有一个统一的标准。这个标准就是有严格的报名、注册、编班、收费手续，有正常的教学活动。另外，在统计人数时有的按照人头算，有的按照人次算，这样统计起来的数字就不准确了。我们统一一下，在年报统计数字时都按人头算，这样计算出的老年人入学率就是准确的了。如果写材料，表述学校的办学规模，也可以按人次算，这样表述的内容更客观一些。

四、规范化、示范校、示范校标准

规范化。“规范”是约定俗成或明文规定的标准。“规范化”是使事物、行为符合规定的标准。老年大学的规范化就是使老年大学符合办学要求的标准。如：有能够适应办学的机构和管理人员，有能够适应教学的场所（校舍），有办学必需的经费、教学设备，有教师、学员，有能够反映学校风貌的校风、校训、校歌、校徽、校旗、校牌、校刊、校报等。

示范校。示范与规范不同，规范是标准，示范是可以供大家学习的典范，是学习的榜样。省级老年大学示范校是可以供全省各级老年大学学习的典范。示范校是树立标杆，不是要求大家都成为示范校。规范化老年大学是要求每所老年大学都要规范化。有一些老年大学可以说作为规范化老年大学是当之无愧的，但不一定够示范校的条件。不够条件就不要勉强去申报示范校，要按照示范校的条件努力创建，还有什么问题不好解决，也好向领导汇报，争取领导的支持，如果你勉强成了示范校，再去争取领导，领导说你已经是示范校了，就可以了，反而对工作不利。

示范校标准。对于创建省级示范校问题当前还有一些不同的认识。一个是示范校的范围问题，有人认为示范校太多、太滥；一个是标准问题，有的认为标准太高，有的认为标准太低。因为这个问题没有成功的经验，可能在某些方面还不够准确、不够科学。但我们的目的是推动工作的发展，只要它有利于工作发展，我们就要加以肯定，就要坚持下去。我们已经有了53所示范校。还有一些学校已经具备或接近示范校的标准。他们之所以没有申办示范校，是想以创建示范校为契机，进一步争取领导，更多地解决一些具体问题。今年，我们对示范校进行一次抽查，做了一次调研，发现多数示范校没有停留在验收时的水平上，他们在原有的基础上又有了很大的发展。比如青岛市的开发区老年大学，我们03年在那里开了现场会，大家都感到他们的水平太高，他们的经验学不来。尽管如此，他们没有满足自己的工作，教学设施和教学管理工作又有很大的改进和提高。他们还计划对新教学楼进行扩建，再建设8个200平方米的大教室，以适应不断扩大的舞蹈教学的需要。当然，我们也发现有的示范校，没有新的发展，甚至至今达不到示范校的标准。我提议有关市老年大学的负责同志，再一次深入到县里去，按照示范校的标准进行一次认真的对照检查，把差距消灭掉。我多次强调，创建省级示范校的关键词是“创建”。挂个牌子不是目的，抓住机遇，加快发展才是目的。评上示范校、挂上了牌子，只是创建工作的一个阶段，还要继续完善、继续创建、向更高水平发展。示范校要始终起到示范带头作用。没有评上示范校的，要以创建示范校为契机，积极争取领导，协调有关部门，创造条件、积极创建。同时，各市组织的创建市级示范校的活动，也要继续深入地开展好，形成分层次评先创优的良好氛围。有的同志担心示范校评的多了，就起不到示范作用了。我觉得用不着担心。大家都是示范校了，我们还可以换一种推动工作的方式，总的目的还是推动工作。示范校、规范化是给大家提供办学工作的范例，并不是让大家完全照这个做、不能走样。我们说统一思想、达成共识，并不是强调完全统一，各地情况不同，老年大学不可能完全一致，我在莱芜会议上曾经说过：统一认识，不做统一规定，统一规范和各自规范相结合。

五、和谐、和谐社会、和谐校园

和谐。是配合得适当和匀称。美术作品颜色的搭配得适当为之和谐；人际关系，夫妻之间、父子之间、邻里之间、同事之间、上下级之间的关系协调为之和谐；人与自然之间的协调也叫和谐。和谐是普遍的，世界时时处处都有和谐；和谐是相对的，和谐中含有不和谐的音符，不和谐中蕴藏着和谐的因素；和谐是动态的，过去和谐了，可能现在又不和谐了，现在不和谐了，可能将来又和谐了。和谐是运动中的一种动态平衡，差异中的协调，纷繁中的有序，多样化中的等观。和谐不是天上掉下来的，不是事物所固有的，和谐需要人们去营造。

和谐社会。和谐社会是一个内涵相当丰富的概念，在社会主义市场经济和民主政治条件下，和谐社会实质上是一个民主与善治的社会、秩序与法制的社会、公平与正义的社会、宽容与友善的社会、诚实与信任的社会。建设和谐社会，既要发展经济，不断增强社会和谐的物质基础，又要倡导社会公德、弘扬优秀的传统文化、营造团结合作的社会氛围以及和睦相处的人际环境，还要加强法制建设，维护社会稳定和人民的生活秩序。当前，我国正处于经济高速发展期，同时也是各种矛盾交汇的时期，发展和稳定是我们面临的重大课题。老年人是一个特殊的、庞大的群体，是稳定社会和构建和谐社会的重要力量。古语说的“老人安，天下安”，就是强调老年人在社会稳定中的重要作用。

和谐校园。构建和谐校园是落实科学发展观的内在要求，是全面建设和谐社会的必然要求。构建和谐校园体现的是学校发展的价值趋向，体现学校的实力。我们老年大学要积极营造和谐校园，为构建和谐社会做出贡献。和谐老年大学建设的核心是人的素质的全面提升，是老年人才能和睿智的充分发挥和施展。和谐校园的主要特征是：①民主法制校园。民主法制是和谐校园最根本的指导原则和最重要的运作机制，是学校管理的重要手段，通过民主办学、依法治校，提高学校管理的协调性和发展的合理性。②诚信友爱校园。诚信友爱是和谐校园的道德基础。诚信友爱可以构筑良好的人际关系，增加学校的价值认同和凝聚力，使人们在彼此信任和相互关爱中感受做人的价值和尊严，体验生活的美好和人生的幸福。诚信友爱校园首要的是要有协调的人际关系，就是领导与部属的和谐、工作人员与教师的和谐、工作人员与学员的和谐、学员与教师的和谐、学校与外界社会的和谐等。③充满活力校园。老年大学要大力营造有利于创新的机制和环境，使校园充满活力。要尊重学校工作人员和教师、学员的创造愿望，支持他们的创造能力的发挥，肯定他们的创造成果。④安定有序校园。安定有序是和谐校园最基本的特征。安定有序校园要求组织机制健全、管理完善、秩序良好、队伍稳定、各方利益处于协调、稳定、平衡发展的态势。⑤安全文明校园。安全文明是和谐校园的基础性特征，是学校稳定发展的环境基础。老年大学构建和谐校园除搞好内部人际间的和谐外，还应当处理好如下几个关系，就是学校发展与社会经济发展的和谐；学校办学规模与教学质量的和谐；个人发展与学校发展的和谐；学校与外部环境的和谐。

构建和谐校园要抓好教师、学员和工作人员三个队伍建设。

要抓好教师队伍建设。对老年大学教师队伍的建设要抓好选聘、尊重、关心、管理四个环节。首先要把好选聘关。选聘教师重在教学效果，重视职称但不惟职称。要尽可能选聘那些职称高、资质老、有威望、富有教学经验、热爱老年教育事业的人到老年大学任教，一所老年大学有几位这样的教师，就会树起自己的品牌。但是高级专家教授往往比较忙，不好请，讲课费用也比较高，而且有的专家学术水平比较高，教学经验未必丰富，效果也不一定好。而有些教师虽然职称不高，但教学经验丰富，热爱老年人，教学效果很好，我们也要充分地信任他，聘用他。聘用教师要履行必要的程序，要在学校与教师双方自愿互信的基础上签定书面协议，明确双方的权利、义务、任期、待遇等事项，并发给聘书，正式聘用。其次要尊重教师。外聘教师，有课才来，平时不在学校，缺乏与校方、学员及其他教师的联系和沟通。因此，学校要积极创造条件，通过各种途径，利用不同形式，加强与教师的联系和沟通。如课前、课后见个面，通过电话、信函进行沟通，节日走访慰问，召开座谈会等各种会议，重大决策征求教师意见等。三是关心教师。教师有病学校前去探视，为高寿教师祝寿，帮助教师解决工作、生活中的实际困难等。通过交流增进教师对学校的了解和与学校的友谊。从而提高教师的责任感、使命感和做好教学工作的积极性。四是严格管理。对聘用的教师也要有严格的要求。学校制定并实施教师职责，规定教师责任、行为规范和课堂常规要求。教师要帮助学校编写教学大纲，按照大纲编制授课计划，按照授课计划写出教案，并认真抓好课堂复习、新课、示范、留作业四个环节。要鼓励教师进行教学研究工作，对他们的教研成果要给予推广、奖励。学校对教师的教学效果要进行评估、考评。考评结果作为是否对教师进行表彰奖励和是否继续聘用的依据。

要抓好工作人员的自身建设。老年教育工作队伍的自身建设问题，我不想展开讲。因为大家都是老年大学的校长，都在抓这项工作。我只想讲一讲老年教育工作队伍的专业化问题。老年教育是一项系统工程，老年大学工作专业性很强。老年大学的工作人员不能以其昏昏使其昭昭。老年大学的管理人员必须懂得一些有关教育学、老年心理学、学校管理学以及相关学科的专业知识。老年大学应当是精英萃聚的地方，而不应当是照顾关系、安排人员的地方。对现有的工作人员，我们应当加强政治思想的修养和业务知识的培训，不断提高整体素质。对于新进人员，一定要把好进口关，选配政治好、业务精的精兵强将充实到老年大学中来。现在在一些老年大学出现一种很好的苗头，就是许多管理者走上了讲台，并且得到学员的普遍好评。老年大学要最终走向正规化，管理人员的专业化和教师的专职化是一个重要的条件。

要抓好老年大学学员队伍的建设。学校要注重学员的思想建设，要把思想政治教育寓于各科教学之中，有条件的要开设政治理论课，学校要定期或不定期地组织学员听时政报告，向老同志通报情况。抓学员队伍的建设关键是抓好班级建设。班级是我们学校办学和教学工作最基本的管理单位。我们的班干部又是老同志中的佼佼者，是学校管理中最有力、最可依靠的力量。要充分发挥班干部政治、经验、阅历方面的优势，把班级工作做好，要把学员紧紧团结在班委会的周围，把班级办成像磐石一样牢固，像家庭一样温馨，学员像兄弟姐妹一样团结的班集体。我们老年大学的工作任务就是培养、引领老年学员积极的生活态度，树立科学、文明、健康的生活方式和行为方式，让老年学员体验健康、体验成功、体验快乐、体验崇高、体验美好。把学员培养成健康、向上、有文化、懂科学的与时俱进的新时代的老年人。

就谈这些吧。我不避班门弄斧之嫌谈了这么多，不妥之处难免，敬请批评指正。

张传堂同志在全省
老年大学校长培训班上的总结讲话

（2007年5月11日）

我们举办这期校长培训班是深入贯彻全省老年大学、老干部活动中心工作会议精神，深化我省老年教育事业发展的一项重要举措，对于进一步提升我省老年大学办学水平，促进老年大学规范化办学具有重要的指导意义。

昨天，两位专家分别为我们上了一堂精彩的教育学、老年心理学的理论课。京义同志讲了老年教育学的一些理论知识，讲得都很好。今天，各市、大企业分别交流了本单位办学情况和工作打算，听后很受启发和教育。同志们一定要把兄弟学校的好经验学习好，领会好，结合本地的实际运用好，学习借鉴外地经验，推动本校的工作。

下面，结合我省老年教育工作谈两点意见：

一、要清醒地认识我省老年教育取得的成绩和存在的不足

我省老年大学开创了中国老年教育的先河，办学24年来，取得了优异的成绩，主要表现在：

1、形成了党政重视、多方参与、社会支持，多层次、多渠道、多形式地发展老年教育事业的良好局面。各级党委、政府和组织、老干部部门都把老年教育工作作为满足老同志精神文化需求的民心工程、敬老工程、德政工程来抓，把老年教育工作列入议事日程，摆上重要位置。全省形成了组织、老干部部门办老年大学的体制，为我省老年教育快速发展奠定了良好的基础。社会各界对老年教育工作的认知程度也越来越高，主动参与、支持老年教育的发展。截止到2006年10月底，我省已建起各级各类老年大学（老年学校）6807所，其中省级1所，市（大企业）级26所，县（市、区）级160 所，乡镇（街道）级1354 所，村（社、区）级5181 所，其他单位（机关事业、企业）85 所。各级老年大学在校学员达46万多人，占全省老年人口的3.8%。全省各校累计毕业学员总数76万人次。省、市(大企业)、县、乡（镇）四级老年教育办学网络初步形成。

2、教学管理逐步走上了规范化、科学化的轨道，教学质量明显提高。我们始终坚持了“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的办学宗旨，坚持因地制宜，普及与提高并重的办学原则。在教学方法上根据老同志文化程度和理解能力的差异实行分层次教学、分层次授课的办法，开设了初级、中级、高级班和研究班；在课程设置上，根据老同志的需要设置课程并及时对课程进行调整，做到因需设课；在教师聘任上，坚持严把入口关,严把师德关，形成了一支热爱老年教育事业、对老年学员有感情的师资队伍；在教学管理上，实现了“四化”目标，即学员管理立体化、行政管理制度化、学校管理责任化、教学管理民主化。为推动老年大学的规范化建设，我们开展了创建老年大学“示范校”活动，已有66所老年大学被评为“省级示范校”，许多市、县还开展了创建市、县级示范校的活动。全省出现了一批环境优良、设施良好、教学水平高、社会效益好的老年大学。

3、基础设施建设明显提高，办学条件迅速改善。各级加大了基础设施的投入，老年大学的办学条件有了很大的改观。据统计，截止到去年10月底，全省老年大学共有校舍面积603983平方米，其中自有544433平方米，租借59550平方米，另外，还有在建的32250平方米，2007年又有一批新校舍交付使用。同时,教学设备也得到明显改善，一批先进的教学用具进入课堂，提高了教学的科技含量。

4、社会效益显著，社会认知度高。各级老年大学组织、引导学员运用学到的知识、技能奉献爱心，服务社会，宣传和展示老年大学的办学成果，成为当地“三个文明”建设的一个重要载体，产生了良好的社会影响，赢得了领导的关心重视，赢得了社会的尊重支持，赢得了自身发展更大的空间和更好的环境。
在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到问题和不足。主要是发展很不均衡，既有城乡差别，也有东西差别，有的地方发展很快，后劲十足，有的地方发展很慢或没有发展。从事老年教育理论研究的人员少，工作力量薄弱，没有强有力的队伍。农村老年教育和远程老年教育工作发展比较缓慢。很多地方乡镇老年学校还是空白，远程老年教育发展也处于刚刚起步的状态，与农村老年人对老年教育的需求形成反差。

二、对今后工作的几点要求

我省是中国老年教育的发源地，在中国老年教育领域有着举足轻重的地位，有着象征性的意义。做好老年教育工作，引领中国老年教育发展是我们的责任。我省老年教育“十一五”规划提出：办学规模要达到全国领先水平，到2010年，乡（镇）办学率达到100%，并逐步向街村延伸，全省学校总数达到8000所，在校学员达到50万人，远程老年教育学员及社会性老年教育活动参加人员达到25万人，全省学员总数达到75万人，占全省老年人口总数的6%，初步形成立体老年教育体系。

今年是“十一五”规划的第二年，我省老年教育发展现状与"十一五"发展目标要求还存在很大差距。我们每一个同志都要有强烈的责任感和紧迫感，奋发进取，扎实工作，进一步推动我省老年教育的发展。

1、要树立科学的办学理念。科学的办学理念对老年大学的发展具有重要的指导作用，树立科学的办学理念一是要严格遵循老年教育规律，把学校办成学校。学校不是机关，要按照学校的特点开展工作，把教学放在第一位，用科学的方法管理好学校，严格按照老年教育规律办事。二是要有创新精神。我省各级老年大学发展到今天，所处的形势和环境都有了不同程度的改变，老年学员结构和当代老年人精神文化生活需求都有了很大的变化。据统计，全省县以上老年大学在校学员中，离休干部21599人，退休人员192244 人，其他人员117625 人；学员文化层次：初中及以下183000人，高中及中专111387人，大学及以上37081 人；学员平均年龄为62.47岁。从这些数字可以看出，老年大学学员主体由离休干部居多变为主要是退休人员，学员年龄趋于年轻化，学员文化程度趋于高学历。为适应这些新变化，我们必须加大改革创新的力度，深化对老年大学工作的思考，改进各项工作的方式、手段和措施，积极推动工作创新。三是要树立特色立校的观念。所谓特色，就是在发展中形成的比较持久稳定的、明显有别于其他学校的独特的风格和特点。特色立校就是要做到人无我有，人有我精，人精我新。有了特色才会有优势，有了优势才会有实力，有了实力才会发展。

2、要狠抓教学质量。教学质量是学校的生命，要把教学质量作为学校的立校之本，发展之基。提高教学质量首先要抓好教师队伍建设。教师是教学的主导，也是提高教学质量的关键，教师水平直接影响教学质量的高低，因此必须重视师资质量和师资力量的培养。其次，要提高教学管理的水平。用科学的管理促进教学质量的提高。第三，要抓好教材建设。形成一套质量高，实用性强，学科体系完备的老年大学教材系统，为教学服务。

3、抢抓机遇，推动基础设施建设再上新水平。目前，市县乡党委换届工作已基本结束，各项工作正在统筹运行，要不失时机地主动争取指导和支持，靠上去做工作，尽一切可能搞好老年大学基础设施建设，加快我省老年教育的发展。各地要从本地经济社会发展的实际出发，立足当前，着眼长远，认真考虑老年大学的可持续发展问题。基础设施条件较好的，要重点在完善和提高上下功夫；当地经济水平比较好，但基础设施条件跟不上的，要在新建、改建、扩建上下功夫；当地经济条件较差，基础设施条件跟不上的，要在调整思路上下功夫，加强资源整合，盘活存量，拓展增量。

4、要抓好老年教育理论研究工作。要下决心培养一批老年教育理论研究骨干力量,形成一批有影响力的科研成果。要进一步加强教学研究培训、研讨工作，在全省营造出积极推进教学研究的良好氛围。县以上的老年大学都要建立老年教育理论研究机构，研究人员可以实行专兼结合，要广泛吸收高等院校和科研部门的专家、学者，参与老年教育理论研究，提高老年教育理论研究的层次和水平。省老年大学协会要切实做好对老年教育科研成果的交流、评选工作，该奖励的一定要奖励。

5、继续抓好各级老干部党校的规范建设。各级要认真贯彻、落实中组发[2006]12号文件和鲁组发[2006]24号文件的精神和省委常委、组织部长刘伟同志关于“在全省各级老年大学中，逐步设立党员远程教育接收点，定期组织学习培训，增强实效性，努力开创全省老干部党校的新局面”的要求。把老干部党校建设好，管理好，把教学组织好。要建设好专兼职相结合，相对稳定的高素质工作人员和教师队伍，建立健全管理、教学、服务的规章制度。在教学内容上，重点加强落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设等马克思主义最新理论成果的教育，做到用先进的理论成果武装老干部，用发展变化的新形势教育、鼓舞和激励老干部。在教学形式上，采取定期培训、专题讲座、辅导报告、参观视察等灵活多样的形式，努力增强吸引力，不断提高教学质量，扩大办学成果。今年，协会将认真总结老干部党校工作经验，适当时机召开全省老干部党校工作座谈会。

6、加强自身修养，练好内功，做老年教育的合格带头人。校长是一个学校的灵魂，学校的质量很大程度上决定于校长的素质。我希望各位校长要加强学习，不断提高自身素质，成为先进文化的领跑者；凝心聚力，团结协作，成为创建和谐社会的排头兵；开拓创新，不断进取，成为科学发展的引路人；求真务实，扎实工作，成为老年教育战线上的带头人。

同志们,今年时间已过去三分之一，还有大量的工作等着我们，希望大家要增强责任感和紧迫感，扎实地做好今年的工作，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

明天，大家要到外省市进行学习考察，希望同志们要珍惜这次学习机会，真正把外地好的经验学到手，带回来，推动我省老年教育的发展。大家外出还要特别注意安全。安安全全地去，安安全全地回。

谢谢大家!

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