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为深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，落实科学发展观，进一步加强和改进我省的老年教育工作，现提出如下意见：
一、 充分认识加强和改进老年教育工作的重要意义
（一）加强和改进老年教育工作，是构建终身教育体系、建设学习型社会的重要内容。党的十六大提出，要发展继续教育，构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。老年教育是社会公益性事业，主要为老年人提供丰富的精神文化生活，使更多的老年人能够继续学习、增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会。加强和改进老年教育工作，是发展继续教育，加快构建终身教育体系，促进形成学习型社会的一个必不可少的重要环节。
（二）加强和改进老年教育工作，是开发老年人才资源、更好地推进人才强省战略的现实需要。发展老年教育事业，有助于为有学习能力和学习愿望的老年人学习交流、建言献策、奉献社会提供平台、创造条件，有助于鼓励和引导全省老年人尤其是离退休人员中技术精湛、经验丰富的优秀人才，为全省经济社会发展做出新的贡献。
(三)加强和改进老年教育工作，是推进“和谐山东”建设的必然要求。构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的一项重要战略任务，也是我们党肩负的一项光荣历史使命。我省已经进入老龄化社会。大力发展老年教育事业，促进健康老龄化，保证老年人群体共享改革发展的成果，对于构建社会主义“和谐山东”，具有十分重要的意义。
二、 进一步明确老年教育工作的指导思想和基本原则
当前和今后一个时期，全省老年教育工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以提高老年人的整体素质和生活质量、实现健康老龄化为目标，认真执行《老年人权益保障法》和党中央、国务院关于老干部工作的方针政策，贯彻落实省委、省政府关于做好老年教育工作的部署要求，逐步建立具有时代特征、符合山东特点的老年教育体系，促进全省经济社会全面协调可持续发展。
工作中要坚持以下原则：
．坚持把老年教育事业纳入可持续发展战略，使之与国民经济和社会发展相适应。
2．坚持党政重视、多方参与、社会支持，多层次、多渠道、多形式地发展老年教育事业。
3．坚持因地制宜，普及与提高并重，以发展社区和农村老年教育为重点，有步骤、有计划地推进老年教育事业，扩大老年教育的覆盖面。
4．坚持以老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为为目标，遵循老年教育事业发展规律，切实增强工作实效性。
5．坚持与时俱进、开拓创新，不断完善老年教育管理方式，改进工作方法。
三、 强化措施，推动老年教育工作上水平
（一）健全老年教育体系，进一步巩固省、市、县、乡四级老年教育网络。县（市、区）要因地制宜设立老年大学，有条件的乡镇、街道和村居要开办老年学校。充分利用广播、电视、互联网等现代传播手段，开办老年教育网站和空中老年教育课堂，逐步形成覆盖城乡的远程老年教育体系，满足老年人就地、就近学习的需求。动员社会各方面力量，多层次、多渠道地兴办老年教育事业。有条件的可以新建老年教学场所，也可以通过整合社会资源，综合利用现有各类教育、文化、体育设施和场所等，开展老年教育工作。
（二） 以开展创建省级老年大学示范校活动为载体，不断提高办学和教学水平。建立健全规章制度，改善各类老年教育机构办学条件，加强教学研究、经验交流和对外合作，努力建设一批环境优良、设施良好、教学水平高、社会效益好的老年大学示范校。
（三）适应老年教育事业发展的需要，努力建设高素质的管理人员队伍和教师队伍。要从政治上、思想上和生活上关心老年教育工作者，加强对他们的培养、教育、管理和使用，提高他们工作的积极性和创造性。有条件的高等院校可以开设老年教育专业，为老年教育工作培养急需的人才。
（四）探索老年教育工作规律，做好老年教育理论研究工作。建立老年教育理论成果激励机制，对老年教育的科研成果进行评选、奖励，并及时组织交流推广。从老年人生理、心理特点出发，针对城乡老年人不同需求，贴近经济社会发展实际，尽快编写、修订出具有山东特色的老年教育实用系列教材。
四、 切实加强对老年教育工作的领导
各级党委、政府要高度重视老年教育工作，列入议事日程，摆上重要位置，做到有部署、有考核、有奖惩。各级党委离休退休干部工作领导小组及其办公室，要加强对老年教育工作的指导、协调和督查。各级组织、老干部部门要切实履行职责，与有关部门共同做好老年教育的规划、指导工作。教育、民政、财政、人事、文化、卫生、体育、物价等部门要充分发挥职能作用，积极支持老年教育工作。加大宣传力度，在全社会营造重视和关心老年教育工作的浓厚氛围，促进我省老年教育事业健康发展。 |