连云港市地处中国大陆东沿海脐部，在国内外有较高的知名度：是具有海陆空交通优势的亚欧大陆桥东桥头堡，是人文荟萃的《西游记》文化发源地，是风光优美的中国优秀旅游城市，是物产丰富的“中国水晶之都”，是加快发展中的沿海开放城市。今年元旦期间，国务院温家宝总理来连视察，对连云港的发展作了新的战略定位，要把连云港建设成为连接沿海地带包括渤海湾、长江三角洲以及浙江、福建的一个中间环节，使连云港成为陇海线经济发展与沿海经济发展相沟通的一个纽带。连云港市围绕“建设国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市”的发展规划，再创新辉煌。

连云港市社会经济蓬勃发展的同时，市委、市政府十分重视办好市老年大学，并列为关心老年人教学为乐的“朝阳工程”建设，还定为示范学校加快发展，为构建和谐港城发挥越来越重要的作用。在此，我将有关情况汇报如下：

一、 领导重视是办好老年大学的根本

连云港市老年大学与全市社会经济文化同步发展，老年教育管理体制实行政府行为化，同时多渠道、多部门、多层次、多形式办学，不断满足广大老年学员需求。

1987年9月，市政府决定成立连云港市老年大学。当时因陋就简，借市文化宫活动室办一个综合班，40名市机关离退休干部是首批学员，聘任3名老师教学保健和书画，迈出无编制、无经费、无教舍艰苦办校第一步。

第一次跨越式发展有新教室。那是在1998年7月，市政府常务会议决定使用市老干部活动中心的两口教室1间办公室，迁建市老年大学（现南校）。当年就开设8个班级，聘任6名老师，招收300多名老年学员。

第二次跨越式发展有新校园。就是在2000年3月，市长办公会议研究决定：将新浦区同兴街小学整体划转扩建为市老年大学（现北校），新校园占地7亩，教室建筑面积1500多平方米，当年形成500多名学员的中型教学规模。

第三次跨越式发展是规范化。这是在2002年8月，市老年大学筹办建校十五周年校庆活动，调整配齐校领导班子，进一步建立健全《连云港市老年大学教学管理若干规定》、《创建省级示范性老年大学计划》等各项规章制度。形成管理制度化、教学规范化、建设程序化，进入全面提高的新阶段，荣获《江苏省优秀老年大学》奖牌 。

当前，在校老年学员达2000多人次。全校设立文史系、外语系、书画系、声乐系、音乐舞蹈系、养生保健系、艺术系、电脑系和实用技术系等9大类38个专业58个班级，还有门球、合唱、舞蹈、时装、腰鼓活动队和书法协会、摄影协会和诗词研究会。

全校办学规模逐步扩大，教学成果年年上新水平。据不完全统计，历来举办教学展览36次，展出字画作品4268幅、摄影作品2856幅、诗词5800多首，连续编印《青山夕阳吟》诗集42期，选送846人次的字画、摄影、诗词作品参加国际和全国及省市竞赛评比活动，获金奖18人次，银奖36人次，铜奖68人次，还有238人次在省市展评中获奖，在报刊上发表作品742件。编排的文艺节目丰富多彩，对外演出486场次，参加省市文艺比赛多次获奖，在全市第二次老年文艺调演中，参赛6个节目分别获一、二、三等奖和优秀组织奖。门球队在山东全国邀请赛获第五名，在全市比赛中进入甲级队。在全市首届老年大学运动会上，市老年大学一举夺得健身操、门球、自行车慢赛冠军，荣获总分第一名奖牌。84岁学员红士被评为江苏省“健康长寿之星”，蔡玉美获省“健康妇女”称号，86岁唐修国连续在校学习20年，字画被录选全国名人大全。

新华日报以通栏标题发表：《发生在连云港新鲜事—500个家庭送老人上大学》，该文章写的市老年大学‘教学为乐’事绩受到社会好评。市委领导在全市干部大会上讲话例举表扬中指出：市老年大学工作开拓性强，把一个不引人注意的公益单位办得生机勃勃，受到众多老年人喜欢的好去处。

连云港市老年大学发展每一步，都充满着市领导的关心。建校初期，市委季允石书记到校讲话时，老干部感动得热泪盈眶。郁家树、王国生书记都曾到校看望师生员工和演出队。建校十五周年活动中，陈震宁书记题词：“秉笔常作黄昏颂，读书更觉夕照明”。市人大宋开智主任题词：“学习无止境，夕阳创奇景”。市政协俞素娥主席题词：“晚霞更灿烂”。常务副市长，名誉校长周保法到会作了重要讲话，要求把全市老年大学发展推进到新阶段。重阳节期间，市委、市政府、市人大、市政协四套班的第一把手同时到市老年大学看望师生员工，深入课堂交谈，观看演出讲话，并赠款一万元。市人大常委会视察组视察市老年大学，对办好市老年大学予以鼓励并作出支持发展老年大学提案。

二、健全队伍是发展老年大学的关键

老年教育具有显著的社会性、先进性和服务性。而其主要特点是服务性。我市老年大学坚持老人办、老人教、老人学、老人乐。为此，市老年大学始终把建好领导班子、管理队伍、教师队伍和班干队伍作为重点工作抓实健全。

学校领导班子由市政府常务副市长挂帅，市民政局局长任校长，市老龄办、市老干局、教育局分管领导兼任副校长，聘任退休原市委组织部副部长和市政府副秘书长任驻校副校长，他们是热爱老年教育事业，热情为老年师生服务，对校外有协调能力，对校内能正确掌握办学方向，不断促进市老年大学创新发展。

市老年大学努力选聘和建设一支政治责任心强、熟悉业务、热情服务，让领导放心，使老同志满意的、教务主任和后勤主任的管理工作队伍。他们选自在职兼任和聘任退休专业干部，做到任劳任怨、爱岗敬业，全心全意为教师和学员服务，确保全校管理不断上新水平。

教师队伍是提高教学质量、实现规范化教学的关键。我市老年大学以德艺双馨作为标准选聘名人专家为教师，他们不仅政治思想素质好，师德高尚；而且有业务专长，能胜任教学；还能热爱老年教育事业，成为老年学员的良师益友和快乐的使者。他们有的是从局级领导岗位退休后为市老年大学教学，不计报酬，乐于奉献。有的是院校老师退休后，成为专业授课教师，既当好老年学员的老师，又做好老年学员知心朋友。校领导对教师做到思想上关怀、生活上关心、教学上支持、感情上沟通，不断增强教师从事老年教育事业的光荣感和责任感，使教师队伍“请得进、留得住、教得好” 。

班级是老年大学的基层组织，是老年教育落实的根基。班长是退休人员，却居于班级组织者、领导者、服务者的重要地位，既要有高度的事业心、责任心，又要切实做好上情下达，下情上传；既要密切配合教师规范化讲课和组织校外活动，又要为学校掌握学员们的情况和要求，增强学员对学校的凝聚力，共同努力提高教学质量。

为了发挥教师、班长和学员各方面积极性，我市老年大学报名时，公开课程内容和任课教师名单，由学员选择老师，老师带动学员，每学期学员选班长，班长联络学员。形成了爱校如家，以校为荣，全校大团结，亲如一家人的良好局面。有些老年人学了十多年不愿离校，成了“留学生”。他们说，上老年大学，不仅学到了很多知识，还结交了许多朋友，创造了作品成果，提高了生活质量，真是“大器晚成”。

三、规范管理是创建示范校的保证

我市老年大学形成了“以人为本”的教育理念，这就是：在老年学员自身发展方面是“提高素质，完善人生”；在老年人的价值满足方面是“再造幸福，再造辉煌”。

全校建立健全各项规章制度，严格按照制度办事，是市老年大学规范化建设的一项重要内容。从校长办公会议制度到教学管理制度、财务管理制度、卫生清扫制度，以及课堂文明守则等；从《连云港市老年大学教学管理若干规定》，到行政处职责、教务处职责、总务处职责及教师职责、班长职责；从教学计划、学籍管理办法到编审教材、审批诗集、审定文艺节目参赛，以及参观旅游活动；从定期召开办公会，到坚持教师座谈会、班长会、学员座谈会及总结布置会，都不断完善规章制度和管理办法，使全校的各项工作制度完备、执行严格、秩序良好、协调有效。做到有章可循、按章办事，便于领导决策和加强管理，促进教学规范化和管理制度化。但是，对老年学员的管理是采取宽松模式，宽而不乱，松而不散，体现人性化服务。就是来去自愿，择课自由，让老年学员自己高高兴兴上好每节课。今年4月20日，日本老年书法家代表团一行20人到我校举行中日友好书法交流笔会，太田圭一团长深有感触地说，我们到过许多地方参观交流，唯有连云港环境优美，老人康乐。我们说这里是连云港徐福早年东渡日本造就的情谊。

我市老年大学以老年学员的丰富人生经历为基础，以港城开放发展为导向，以在校乐心益智为动力，以教、学、为、乐相结合为方针，达到实现“培养身心健康、与时俱进的老年人”的目标。以离退休老同志为主体的市老年大学，不仅成为老年学员“政治学习的阵地、更新知识的课堂、文化娱乐的场所、延年益寿的乐园、人才培训的基地”，而且成为市委、市政府加强与老同志联系的桥梁和纽带。在校学员都深深感到，市老年大学是培养“三乐”（助人为乐、知足常乐、自得其乐）的场所，“三乐”老人的共同特点就是豁达、乐观、积极、向上，他们淡泊名利，宁静致远，给家庭带来欢乐愉快，为社会建立和谐人际关系。

四、教学质量是老年大学的生命线

党的十六大明确提出，我国建设小康社会，必须“构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会” 。

办好市老年大学，一是老龄社会发展和全面建设小康社会的需要；二是三个文明建设不可缺失的重要内容；三是经济、政治、文化以及和谐社会四位一体建设的重大作用；四是促进人的全面发展和社会可持续发展的要求，对促进全市的改革、发展、稳定和实现港城崛起具有重大意义。

市老年大学坚持正确的办学宗旨：“增长知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康，服务社会”。认真落实“老有所教，提高素质；老有所学，增长知识；老有所乐，乐在健康；老有所为，服务社会”教、学、乐、为相结合的教学方针。提高教学质量水平是办好市老年大学的生命线，围绕办好办活教学，重点抓了以下工作：一是每年安排时事政治学习，请市领导、人大代表作报告。通过瞻仰周恩来故居，祭扫抗日山烈士陵园，组织学习十六大精神，座谈“三个代表”体会，使老同志把握形势，了解大局，始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”的信念。二是教学书法、绘画、文学、摄影等学科，寓教于为陶冶情操，提高人生价值品位，春节无偿为群众现场书写和赠送对联，每学期末组织字画、诗词和摄影展览。三是教学歌舞，每逢元旦、春节、五一、七一、国庆等喜庆日子，都举行文艺演出或联欢活动，使老年学员深感夕阳新趣，健康快乐，既文明向上又演出宣传，展示银发风采。四是组织参观旅游，近到港口，远到北京、西安、海南和新、马、泰，去领略祖国江山美景和异国风情，看看各地名胜古迹和改革开放的发展变化，每到一处都会感到耳目一新，令人心旷神怡。这样不仅可以消除在家的寂寞，增长知识，还可以享受到群体生活的快乐，有益于身心调养，进一步增强服务港城的余热生辉责任感。五是设置新科学，提高享受现代化能力。为了填补电脑班空白，校领导想方设法筹措资金购置30台电脑。老年学员教学初级班就能上网冲浪，走进信息时代，无不感激惊喜。六是教学太极拳剑和养生保健知识，不仅知病防病，还能进入到“胸怀开朗，饮食平衡，起居定时，运动适度，用药合理”健康快乐的境界。段继承老师著作21世纪自我保健丛书《延年益寿的学问》、《寿世锦言》、《富贵病的防治策略》受到好评并畅销全国。

五、老年教育是任重道远的“朝阳工程”

老年人是社会物质文明和精神文明的重要奠基人，没有老年人过去劳动和工作的财富积累，就没有今天的发展成就。饮水不忘挖井人，老年人理应受到理解和尊重，享受继续教育的权利，同社会各个群体共享社会发展的文明成果。办好老年大学是加强老年教育、实现终身学习的有效途径，也是老年人提高生命质量和精神养老的需要。又发挥老年人楷模作用，有利于缩小代沟，实现家庭和谐、人际和谐、社会和谐。

我市与全省一样早已进入老龄化社会，在全市总人口470万人中，60岁以上有50多万人。目前，全市已办成老年大学11所，在校老年学员6500多人次。由于老年人急剧增长等诸多原因，老年教育无论在数量还是在办学条件等方面，与全市经济社会的发展尚不相适应。对照江苏省老龄事业发展“十五计划”纲要中“苏北地区老年人受教育面积要达到5—8%”目标，还相差甚远。在制订《连云港市老年教育发展“十一五”规划》中，全市老年教育目标为：普及老年大学（学校）教育，帮助退休人员确立新的社会角色，描绘美好的晚年历史，提升人生价值，健全和谐社会。在实施“十一五”规划时，要做到“五到位”，即需要在位“有权”人员认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。不要“在位时做到想不到，退位后想到做不到”。办学需要真正落实“五子登科”，即房子（校舍）、票子（资金）、编制（人员）、位子（重视）、样子（目标）。只有硬件（资金）坚挺，加快软件（管理）跟上，才能在办学规模上扩大，作用上体现，水平上提高。还要研究老年教育宣传问题，使全社会早日认识到，搞好老年教育工作既光荣又艰巨，既行善又积德。“太阳门前过，人人都会老”，尊重老干部就是尊重我党历史，关心老年人的今天，就是关心自己的明天。因此，我们在老年大学办学工作中，必须始终积极主动地争取领导重视和各部门支持，便于改善办学条件；认真谦虚地听取师生意见建议，以利于不断提高教学质量。还要有无私奉献精神，为老年师生服务，扎实开创老年教育工作的新局面，才能为广大老年人追求“提高素质、完善人生、再造幸福、再创辉煌”建造良好环境氛围。

通过这次盛会，我们要学习兄弟单位的先进经验，促使我市老年大学工作上新台阶。今年正逢连云港市老年大学建校二十周年，为“总结过去、立足当前、展望未来、再创辉煌”，将在重阳节举办建校二十周年校庆活动。在这里我表示：热烈欢迎各位领导和同行们到连云港市老年大学作客指导。

谢谢大家！

二○○七年八月二十日