滨州市老年大学：“嵌入式”办学激活“银龄资源”
一、背景动因
当前，基层社区面临事务繁杂与人力不足的双重压力，康养、医疗等企业服务供给难以精准对接老年群体实际需求。习近平总书记亲切勉励“银龄行动”老年志愿者，省校《意见》也明确提出“拓宽办学渠道”“激励引导学员发挥作用”。滨州市老年大学积极响应，创新实施“嵌入式”（社区、行政事业单位、企业）办学模式，系统性盘活老年群体蕴含的巨大人力、社会和经济效益，先后在全国基层老年教育高质量发展推进会、全国老年大学银龄行动志愿服务工作交流会上作经验交流，成立全省首家市妇女儿童事业发展中心分校，与山东欣悦健康科技有限公司共建南校区。
二、工作举措 嵌入社区，纵向互通助力基层社会治理。一是空间重构织密服务网络。纵向构建“市-县-乡镇（街道）-村（社区）”四级阵地网络，打造“15分钟老年教育服务圈”；横向聚焦主城区“一个中心（市校）、四大支柱（东西南北）”立体化办学格局，重点推进南校区、子梅分校、东营银行分校建设。二是赋能成长培育银龄骨干。建立“学员-助教-教师”成长路径，选拔优秀学员担任助教，通过“老带新”结对帮扶、每月教学研讨持续提升教学能力，经考核后委派到社区（村）等教学点独立授课。三是整合平台激活治理效能。实施“四位一体”工作模式，选拔600余名学员在78个社区担任社区离退休干部党组织负责人，兼任志愿服务组织负责人、网格（小区）党组织负责人、业委会主任（成员）。在黄河小区加装电梯项目中，学员参与“居民协商组”，通过20余次座谈会，推动6个单元楼改造，惠及60余户居民。 嵌入行政事业单位，横向联合拓展公共服务广度。一是银龄智库驱动服务升级。市公安局分校开设智慧助老警务课堂，培训学员担任反诈宣传员。市妇女儿童事业发展中心分校组建银龄家庭教育顾问团，开展隔代教育讲座12场，服务家庭800余户。各单位分校（教学点）构建“一月一主题”学员座谈机制，累计提出并解决问题67项。二是技能转化赋能学员再就业。对接中职院校，开设茶艺师、保健按摩师（小儿推拿）、中式面点师3类市场紧缺课程，学员结业后可通过考核获得人社部门认证的资格证书，构建“技能提升-资格认证-岗位对接-权益保障”的全链条服务。三是非遗传承助推文化创富。组建传统文化讲习团，遴选24位银龄讲师，以“订单式”服务深入中小学校园、社区开设传统文化课堂。与山东航空学院、滨州实验学校等院校合作，常态化开展剪纸、泥塑、布老虎、内画等非遗手工公益课，作品通过线上直播间、线下展览等渠道销售，成为本地文旅特色产品。 嵌入企业发展，优势互补激发银发经济活力。一是文旅融合，培育银龄消费新增长点。制定《滨州市老年大学游学研学工作实施办法》，开发“文化传承、非遗体验、生态康养和乡村振兴”四大主题老年游研学专线，推出16条线路，串联全市84个重要文化地标。二是医养结合，打造康养服务新范式。南校区依托欣悦康复医院专家团队，开展骨密度检测880人次、中医会诊590人次；与山东子梅养老产业有限公司合作成立子梅分校，探索寄宿制老年大学；与滨州低空飞行服务中心合作开设无人机摄影等课程，激发日常消费活力。三是产教联合，激活银发产业新动能。举办“乐龄消费购物节 银龄市集”，涵盖老字号产品、非遗文创等150余种商品，打造集展示、体验、消费于一体的银发经济新场景。联合市公安局、市中医医院等开展防诈骗、饮食健康等主题的“乐学银龄”大讲堂15期，受益学员2000余人次，为消费安全保驾护航。
三、主要成效 一是社会效益：治理效能与价值实现双提升。学员从公共服务的被动接受者转变为主动贡献者。上半年，协助解决邻里纠纷43起，培育扎根基层的“学员”教师24人，组织公益课堂132场次，服务社区（村）居民3600人次。二是文化效益：文化传承与品牌效应双促进。吕剧、草柳编等地方文化得到系统性保护与创新性发展。“‘悦’享康养学苑”品牌项目荣获“中国养老十大品牌”“山东省新时代特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”。三是经济效益：市场效率与产业动能双激活。游学研学、银龄市集等直接拉动消费增长，上半年，组织游学活动20余批次，带动消费47.67万元；无人机、非遗手工制作等课程带动相关消费30余万元。联合办学为康养产业注入新动能，品牌建设和宣传推广取得了显著成效，推动了银发经济和养老事业、养老产业的协同发展。
四、下步打算 一是激活治理“银龄引擎”，拓展基层共治新路径。推动志愿服务市域内联动，开发银发资源数字地图，实现“供给-需求”匹配。二是构建多元“银龄场景”，满足差异需求新期待。整合医疗、文化资源，推动非遗技艺与文创产业对接，打造涵盖健康、文化等多领域的银发服务场景。三是催生产业“银龄活力”，开辟经济增长新赛道。与文旅、健康、养老企业携手，依托滨州康养职业学院共建实训基地，开发游研学、健康管理、适老化产品等。